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广深高速降价有多难深圳代表建议立法约束高

发布时间:2019-10-09 21:34:08

  广深高速降价有多难?深圳代表建议立法约束高回报率

  讲感情、讲道理,这些都不管用 来自深圳的省人大代表十年来持续发声,从 国企的社会感 ,再到 经济发展 和 民众呼声 等多角度切入,要求广深高速降价,但十年徒劳无功,并未得到满意的答复。广东省人大代表林慧(深圳商业联合会执行副会长)已经意识到,唯有立法对高速公路的合理回报率和年限进行约束,才有可能啃下这块硬骨头。

  2015年2月11日下午,广东省第十二届人民代表大会第三次会议进入分组讨论环节,主题为审议省人大常委会工作报告。立法,是人大常委会工作的重中之重。来自深圳的省人大代表林慧注意到,这几届省人大会议都有久拖未决的建议,而这些解决不了的建议恰恰是老百姓呼声最高的。 我们能不能从省人大方面,成立一个 久拖未决老大难建议 的法律法规援助小组?让老大难问题通过大家集思广益,通过国家、省、市各级法律法规的研判,协助代表推动这些建议的解决。

  林慧提及深圳代表团关注多年的广深高速公路收费问题。她认为,就是因为法律法规不完善、有缺失,造成这个建议(即广深高速收费降价)推不动。 尽管老百姓非常关注、尽管代表们非常关注、尽管我们深圳代表团多年接力式地关注、媒体的关注,还是推不动。原因是什么呢?

  林慧称,对于代表来讲,个人的力量还是非常弱的。从国家到省高速公路的管理条例,还需要完善。

  目前对高速公路的收费,只有设定收费年限,即30年或者是20年。林慧认为,高速公路首先的定位是公共基础设施建设,应该低回报率。 设定广深高速30年收费年限,按照当时的车流量设置是合理的。但是随着改革开放、广东或全国的发展,法律法规的条例就不能满足我们现在对于高速公路回报率的控制。

  林慧的建议是 应该是两条线限制。第一有年限,第二当回报率达到一个什么程度的时候、投入产出达到什么程度的时候,它应该终止或降低。这样我们操作起来就有法可依。我们现在只讲理讲情,如果用法律法规套就套不上。很多建议遇到这样的问题,尤其老百姓关注的热点建议,都会有一些(法律上的)瓶颈。

  关于广深高速的投入产出和高回报率并非无据可查。在2014年1月中旬举行的的广东省人大会上,林慧就披露了她从广东省交通厅获得的数据:广深高速投资122亿于1993年建成,1997年正式通车营运。作为国企的广东省公路建设公司持有广深高速52%的股份。截止到2012年这条高速公路已经收回411亿。

  林慧当时就惊呼: 2013年我们按照每年30亿-40亿,应该已经收回了450亿,这是一个非常惊人的数字,在全国包括在全世界的高速公路中,(广深高速)收费的回报率太高了,将近3倍-4倍。如果我们把15年的合作期收完,(广深)应该收1000亿,它的投资回报率简直高得吓人,就是10倍的收费率!

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